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來源：《旗幟》雜志2024年第3期

扎實落實機關(guān)黨建主體責(zé)任 加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)

國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長 申長雨

習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，各部門黨組（黨委）要加強對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認真貫徹落實中央和國家機關(guān)部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會精神，聚精會神抓黨建，壓實責(zé)任強黨建，為推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國提供堅強政治保證。

強政治悟思想

堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。中央和國家機關(guān)離黨中央最近、服務(wù)黨中央最直接，必須旗幟鮮明講政治。國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組始終把堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，貫徹到管黨治黨全部工作之中，貫徹到知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展全過程、各方面。強化政治機關(guān)意識，堅持政治機關(guān)定位，堅定走好踐行“兩個維護”第一方陣，推動習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示批示和黨中央決策部署在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果。抓實“第一要件”辦理，修訂印發(fā)《加強習(xí)近平總書記重要指示批示督查落實的辦法》，連續(xù)3年制定貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神年度落實舉措。抓好高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，扎實推進《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》落實，牽頭起草實施《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》，推動完成《專利法實施細則》修改，高標(biāo)準(zhǔn)推進國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)，高規(guī)格辦好中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀(jì)念活動，積極服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻知識產(chǎn)權(quán)力量。

深化黨的創(chuàng)新理論武裝。思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎(chǔ)，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，扎實開展主題教育，堅持不懈用馬克思主義中國化時代化最新成果凝心鑄魂，不斷夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，在全局深入開展理論學(xué)習(xí)“百千萬”工程和青年理論學(xué)習(xí)提升工程，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)全覆蓋。開展理論學(xué)習(xí)品牌創(chuàng)建評選，探索形成了一批黨味濃、形式新、有特色、效果好的理論學(xué)習(xí)品牌。鞏固拓展主題教育成果，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機制，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。

抓基層建制度

樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局已有900余個基層黨組織，1.5萬多名黨員，接近2.1萬名干部職工，這是建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的力量所在、優(yōu)勢所在、關(guān)鍵所在。國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組堅持大抓基層，結(jié)合工作實際推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，著力將組織優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。印發(fā)《深入推動基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升工作計劃》，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入推進“四強”黨支部創(chuàng)建，基層黨組織政治功能和組織功能持續(xù)增強。在專利審查部門開展優(yōu)化專職副書記工作機制試點，使基層黨建工作開展更有力、更有效。落實黨員教育培訓(xùn)計劃，舉辦黨員教育培訓(xùn)班、黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班、中國共產(chǎn)黨人精神譜系系列培訓(xùn)班等。開展專利審查提質(zhì)增效金質(zhì)獎?wù)?、銀質(zhì)獎?wù)略u選，引導(dǎo)青年黨員積極參與“智能審查·青年先鋒”等活動，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分。

注重建章立制確保常態(tài)長效。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠之策、根本之策。國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組帶頭深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，堅決執(zhí)行黨內(nèi)各項法規(guī)制度。注重總結(jié)黨建工作經(jīng)驗，持續(xù)加強建章立制，制定修訂黨組貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求的實施辦法、貫徹落實加強黨的政治建設(shè)的意見的實施辦法、貫徹落實黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則實施辦法、加強和改進思想政治工作責(zé)任清單、加強對基層黨組織分類指導(dǎo)的意見、加強直屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見、運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實施意見、加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施辦法等一系列制度規(guī)定，涵蓋了機關(guān)黨建的各方面，并將制度執(zhí)行情況列入黨建督查清單和述職評議考核內(nèi)容，引導(dǎo)全局黨員干部自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護制度，全面提升機關(guān)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。

抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律

糾樹并舉加強作風(fēng)建設(shè)。國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組堅決樹牢造福人民的政績觀，切實走好新時代群眾路線，把工作的出發(fā)點和落腳點放在為黨盡責(zé)、為民服務(wù)上，努力讓創(chuàng)新成果更多惠及全體人民。在主題教育期間，大興調(diào)查研究之風(fēng)，運用好“四下基層”“四不兩直”“解剖麻雀”等方法，形成調(diào)研成果轉(zhuǎn)化清單54項，推出165項“辦實事解民憂”具體舉措，著力解決好人民群眾在知識產(chǎn)權(quán)方面的急難愁盼問題。實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，編制《知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南》，深入推進“減證便民”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域推動“高效辦成一件事”。修訂黨組貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法，出臺配套制度，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。加大為基層減負力度，持續(xù)推進精文減會，清理規(guī)范各類考核評價、試點示范、掛牌評獎和論壇展會活動，加強專利商標(biāo)代理行業(yè)監(jiān)管，以黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

堅持把紀(jì)律挺在前面。紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機，推進紀(jì)律教育常態(tài)化，加強案例警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常行為習(xí)慣和思想行動自覺。持續(xù)系統(tǒng)深入推進“以審謀私、審代勾連”專項整治和商標(biāo)領(lǐng)域教育治理，從制度上堵塞漏洞，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，防范權(quán)力尋租。加快建設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域特點的廉潔文化，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。針對政策制定、案源分配、審查審理、復(fù)審無效、檢查考核、示范創(chuàng)建、國企經(jīng)營等權(quán)力事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)密盯防、嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部輕裝上陣干事業(yè)，充滿熱情謀發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

抓考核促落實

持續(xù)完善述職評議考核。國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組連續(xù)3年開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核評價暨基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，督促推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實。扎實做好黨建督查，編制《黨建督查指導(dǎo)工作一本通》，制定年度督查項目清單和基層黨組織自查清單，深入開展談心談話、群眾測評，真實掌握基層黨組織黨建工作開展情況及成效，及時了解工作中存在的問題困難并加以研究改進。深度挖掘基層黨建工作新鮮經(jīng)驗做法，做好總結(jié)提煉，推動互學(xué)互鑒，促進黨建工作質(zhì)量提升。完善考核機制，加強結(jié)果運用，將考核結(jié)果與干部年度考核、“兩優(yōu)一先”評選、“四強”黨支部評定和模范機關(guān)創(chuàng)建推薦等掛鉤，更加充分發(fā)揮“指揮棒”作用，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

狠抓責(zé)任清單落實。國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組堅決推動機關(guān)黨建主體責(zé)任落實，以責(zé)任制這個“牛鼻子”為牽引，以制定責(zé)任清單為抓手，形成“強化責(zé)任意識、實化責(zé)任內(nèi)容、推動責(zé)任落實、考核責(zé)任成效”閉環(huán)工作機制。黨組班子成員、各級黨組織及各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持以上率下，黨組織書記認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認真履行“一崗雙責(zé)”。壓實機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委專責(zé)部門責(zé)任，加強黨務(wù)和紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。對標(biāo)對表黨中央決策部署，細化實化責(zé)任清單，圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神、貫徹落實黨的二十大精神和戰(zhàn)略部署、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、落實《全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量行動方案（2024—2026年）》等重點和專項工作逐一建立責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時限進度，強化抓落實、重實效的工作導(dǎo)向，確保各項重點工作高質(zhì)高效完成，全面推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。